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    《中國籍船舶和海上設施等效免除管理規定》修訂解讀

    點擊次數: │ 更新時間:2024/4/8 13:32:14 │ 【打印此頁】 │ 【返回】 │ 【關閉

    近日,中華人民共和國海事局印發了《中國籍船舶和海上設施等效免除管理規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā纷?024年5月1日起施行。

    一、修訂背景

    中華人民共和國海事局于2007年發布的《中國籍船舶等效、免除管理暫行規定》(海船檢〔2007〕356號)規定了船舶等效免除的辦理原則、程序和辦理時限等要求,為規范船舶等效、免除工作,促進新技術、新裝備在船應用發揮了積極作用。

    近年來,船舶等效免除工作面臨一些新的形勢。一是海洋經濟蓬勃發展,船舶和海洋工程裝備新船型、新技術、新材料發展迅速,對等效免除工作提出了更高的要求。二是水上安全治理模式加快推進向事前預防理念轉型,需加強制度建設。三是同類型常規等效免除事項多,工作模式和技術評估要求日臻成熟,已經具備構建高效、便捷的新型工作流程的條件。

    本次修訂優化了等效免除工作程序,細化具體工作要求,統一辦理標準,明確各方責任,形成閉環管理。

    二、修訂主要內容

    《規定》包括總則、一般規定、等效免除的提出、技術方案的編制、技術方案的確認、監督與責任、附則,共計7章33條。主要修訂內容包括:

    (一)適用范圍與現行船舶技術規范要求相協調。

    根據海事管理機構等效免除監督管理職責,增加海上設施的相關辦理要求,適用范圍還包括漁業船舶,不適用于軍用船舶和體育運動船舶。

    (二)分級分類調整常見等效免除事項辦理職責。

    中國海事局組織制定并公布實施常見等效免除事項清單以及實施指南。直屬海事局負責船舶常見等效免除事項的監督管理工作,其他等效免除事項由中國海事局負責。新建或重大改建船舶、現有船舶的常見等效免除事項分別報請船舶擬建造地(改建地)、擬登記地的直屬海事局進行技術確認。未設置直屬海事局的,應當向中國海事局或指定的直屬海事局報送。

    (三)強化風險預防和技術把關要求。

    《規定》明確了船舶所有人或經營人向船舶檢驗機構提交材料前,應選取適用的風險評估方法,制定風險防控措施,編制論證報告。負責現場檢驗或審圖的船舶檢驗機構對材料進行初審,省級船舶檢驗機構或被認可組織對等效免除事項技術評估后制定等效、免除技術方案。海事管理機構出具確認意見并跟蹤等效免除的落實,必要時開展現場核查。

    (四)細化等效免除辦理材料要求。

    《規定》細化了船舶所有人或經營人提出需求時須提交的材料、省級船舶檢驗機構或被認可組織提請海事管理機構技術確認時提交的材料。明確了海事管理機構出具技術方案確認文件,船舶檢驗機構按要求檢驗后簽發(注)相關的證書文書。

    (五)建立船檢與海事的信息通報和實船核查、異議處理機制。

    《規定》增加了船舶檢驗機構、直屬海事局、中華人民共和國海事局之間等效免除辦理和證書簽發(注)的信息通報機制,以及直屬海事局等效免除實船核查和船舶檢驗機構的異議申訴機制。

    (六)增加了監督和責任要求。

    《規定》增加了船舶和海上設施的所有人或經營人、船舶檢驗機構、船舶和海上設施、海事管理機構等各方責任義務,明確職責邊界,推動等效免除工作實現閉環管理。


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